Утилизация снега

Обязанность убирать территорию после снегопадов ложится на ее собственника. Муниципальные образования расчищают места общего пользования, дороги и тротуары. За придомовые территории многоквартирных домов отвечают управляющие компании. Коммерческие структуры и владельцы частных домов обязаны самостоятельно решать вопрос со снежными массами.

Снег разрешается складировать в валы и оставлять до естественного таяния, если он не создает препятствий движению. Слежавшиеся, обледеневшие сугробы становятся серьезной преградой для движения пешеходов и автомобилистов, растет число аварий и травм, а весеннее таяние может нанести вред экологии. Размер и расположение валов регламентировано.

Если зимой выпало много осадков, и место для их размещения закончилось, собственник обязан организовать вывоз и утилизацию снега на «сухие» свалки или снегоплавильные предприятия.

Являются ли снежные осадки отходом

Ответ на вопрос напрямую влияет на то, каким регламентом пользоваться при обращении со снегом и его утилизации. Экологи считают, что он не является отходом производства и потребления. В качестве аргумента они ссылаются на Постановление восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2010 г. N А75-6018/2010 и письмо Минприроды России от 19.01.2010 № 12-44/377 за подписью P.Р. Гизатулина.

В документах разъясняется, что в понятие «отходы производства и потребления» включается мусор, образованный в результате бытовой жизни или производственного цикла. Это предметы обихода, сырье или продукция, утратившие потребительские свойства. Природные явления – не продукт человеческой деятельности, а значит, осадки нельзя определять как мусор.

В ходе мусорной реформы определение отходов производства и потребления было уточнено. В действующей редакции Федерального классификационного каталога, утвержденной Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. № 242, выделены отходы от зимней уборки улиц с присвоенным кодом 7 31 210 00 00 0. Они подразделяются на 4 категории ТКО со станций снеготаяния, образующиеся в ходе переработки снежных масс.

Важно! Снег не является регулируемым отходом с присвоенным классом опасности. Законодательство определяет его как атмосферное явление и не требует обращения с ним, как с ТБО, до тех пор, пока снежная масса не будет выгружена на пункт приема. Деятельность по ее уборке, складированию или перевозке не лицензируется.

Нужно ли заключать договор на утилизацию снега

Правила зимней уборки улиц относятся к сфере благоустройства территорий и закреплены в правовых нормах ЖКХ населенного пункта. Каждый регион Российской Федерации и муниципалитет самостоятельно определяют, каким образом регламентировать зимнюю уборку с учетом климатической зоны, погодных условий и материально-технической возможности.

Для владельца земельного участка законодательство не предусматривает обязанности заключать договор на вывоз сугробов, в отличие от ТКО и промотходов. Человек или компания решают, требуется ли им такая услуга, и если да, то в каком объеме. При соблюдении правил благоустройства сформированные снежные валы можно оставить до весны.

Сугроб в процессе хранения загрязняется бытовым мусором, песком, гравием, щебнем, реагентами, нефтепродуктами и другими антропогенными химическими соединениями. Естественное таяние большого объема загрязненного снега приведет к обильным поверхностным стокам, забьет ливневку, нанесет экологический вред почве и водоемам. Поэтому правила ограничивают размер валов. Избыток вывозится на специальные полигоны или станции снеготаяния.

Физическим и юридическим лицам необходимо заключить договор возмездного оказания услуги, чтобы получить талон на утилизацию снега в специально отведенных местах. Пункты приема часто имеют ограничения по виду транспорта. Поэтому может потребоваться дополнительный договор с транспортной компанией, которая организует погрузку и вывоз.

Обратите внимание! Собственнику запрещено вывозить сугробы за границы участка и складировать на свободном месте. В КоАП предусмотрена административная ответственность за сдвигание сугроба на дорогу или обочину, а также за выгрузку снежных масс на территории, не предназначенных для их складирования.

Каков допустимый размер валов

Коммунальные службы обязаны расчистить дороги и дворы в отведенный законодательством срок. Поэтому первоочередной задачей становится уборка последствий снегопада и формирование сугробов. На это отводится до 16 часов с момента окончания осадков.

Для обочин дорог ширина валов не может быть больше 1,5 метров в основании. Их располагают дальше 5 м от переходов и 20 м — от остановок общественного транспорта. Сугроб в лотковой зоне дороги не может заходить на газон или тротуар, перекрывать перекресток, проезд автомобилей или проход для пешеходов.

Во дворах другие нормативы. Снежная масса не должна превышать 1 м в ширине, но ее допустимо раскидывать по газонам ровным слоем не выше 80 см. К запрещенным для складирования местам относятся спортивные и детские площадки, зеленые насаждения, крышки колодцев, теплосети.

На заметку! В порядке вывоза сугробов тоже есть иерархия. Сначала от них очищают парковки, остановки, пешеходные переходы, подъезды к экстренным службам и важным социальным объектам. На придомовых территориях валы могут лежать до 4 дней, а в случае обильных снегопадов срок увеличивается до 7 дней.

Куда вывозится снег

Общероссийских правил обращения со снегом нет. В каждом субъекте РФ прием снежных масс осуществляют компании с разным техническим оснащением. Можно выделить два основных типа приемных пунктов — с естественным и принудительным таянием.

«Сухие» свалки

Снегоприемные полигоны используются для складирования, длительного хранения, утилизации снега и снежно-ледяных образований под воздействием естественного тепла.

Это стационарно выделенные участки, оборудованные инженерными системами сбора и фильтрации талых вод. Снегосвалку располагают на железобетонном водонепроницаемом основании. Весной талые воды собираются и отводятся в очистные сооружения, проходят предварительную очистку и попадают в централизованную систему водоотведения, где подвергаются химической и биоочистке. Поверхностные стоки не загрязняют и не заболачивают почву.

Снегосвалка может быть укомплектована мобильной снегоплавильной установкой, дробилкой, дополнительным насосным и фильтрующим оборудованием. В летний сезон почву полигонов необходимо очищать от скопившегося мусора и рекультивировать.

Эта схема утилизации не требует дополнительных затрат на источник энергии для растапливания, но занимает много площади. К тому же при расположении свалки далеко за чертой населенного пункта затраты на ГСМ для спецтранспорта обойдутся дороже теплоносителя. Снегосвалка подходит для небольших поселений с достаточным количеством свободной земли.

Системы принудительного таяния

Стационарные снегоплавильные пункты (ССП) оборудуются источником тепла, который нагревает и растапливает снежную массу. Талые воды проходят систему фильтров и сливаются в очистные сооружения или водоемы.

Снегосплавы различаются по своей конструкции, типу теплоносителя и назначению. Для стационарных моделей чаще всего применяются воздушные и водные установки. Это может быть подземный бункер с погружной горелкой снизу или резервуар с системой подачи воды под напором.

Современным решением стало размещение снегосплавных камер на канализационных сетях, сливных сооружениях ТЭЦ, отводящими техническую воду после производственного цикла, или над подземными реками.

Температура технической воды доходит до 28°C, у подземных рек не опускается ниже 6°C, у канализационных стоков колеблется от 12 до 20°C. Их тепло используется для растапливания снежной массы, на 1 кубометр которой необходимо потратить 5 куб.м сточных вод. КАМАЗ снега весом 10 т такая установка может растопить за 3 минуты, не затрачивая дополнительных источников энергии на нагрев воды.

Замкнутый технологический процесс состоит из следующих этапов:

1. Приемная камера, оборудованная дробилками. Снежная масса и ледяной скол измельчаются, уплотняются. Крупный мусор отсеивается.
2. Камера снегоплавления, расположенная над трубами с теплоносителем.
3. Сбор плавающего мусора с поверхности талых вод.
4. Осаждение песка под действием силы тяжести в песколовках, предотвращающих образование ила в канализационных коллекторах.
5. Слив воды в канализацию для дальнейшей химической и биологической очистки.

Подземные ССП занимают минимум площади и часто применяются в густонаселенных городах с плотной застройкой.

Правила утилизации снега в Москве

Столичные сугробы вывозятся в один из 49 стационарных пунктов плавления. Услугу утилизации снега оказывают две компании: АО «Мосводоканал» и ГУП «Мосводосток». У первого больше 30 снегоплавок во всех районах, столицы, у второго всего 14. Условия заключения договоров похожи. От компании требуется предоставить учредительные документы, свидетельства о госрегистрации и постановке на налоговый учет, разрешения, подтверждающие право подписи для представителя, и госконтракт на зимнюю уборку улиц при его наличии.

Система приема снега на утилизацию автоматизирована. Электронный учет в ПУОС АСУ ОДС позволяет вести цифровой контроль за объемами переработки, регулировать пропускную способность ССП и перенаправлять машины на свободный пункт. Благодаря этому удалось оптимизировать затраты на плавление, сократив их на 30%.

Снегосплавные пункты оборудованы лазерным измерителем объема. Груженый контейнеровоз на въезде проходит процедуру сканирования и замера, после чего его пропускают на территорию ССП. Грузовик разгружается на дробилки и повторно проходит сканер на выезде. Информация о рейсе заносится в ПУОС. На основании полученных данных составляется акт оказанных услуг по утилизации снега.

Для бюджетных организаций услуга снегоплавления бесплатна. Чтобы воспользоваться ССП, бюджетникам необходимо иметь учетную запись в ПУОС, оформить пластиковую карту для спецтранспорта, разрешающую проезд на пункт приема, и получить талон на рейс. Коммерческие организации обязаны заключить договор на снегоплавление и водоотведение, на основании которого выдается разрешение на проезд на территорию ССП.